Det civile beredskab skal kunne modstå komplekse trusler

18. september 2025

Krig og anslag mod kritisk infrastruktur som broer, kraftværker og transformatorstationer kræver masser af reservedele og forberedelse – og det er ikke et ansvar for forsvaret, men for hele samfundet, og der er behov for, at hele Danmark oprustes til de trusler, vi får står overfor.  

Ressourcerne til at analysere scenarier, planlægge indsatser og til at uddanne, øve og træne beredskabets personale på hybridkrig, store naturkatastrofer og krig findes ikke, og har ikke gjort det siden man i Danmark i 1990érne på politisk plan afskrev krig og krigslignende hændelser i Danmark som et risikoscenarie.

Fire år med krig på Europas østfront har nu ændret det billede markant, og vi oplever et komplekst trusselsbillede, hvor også danske farvande og dansk infrastruktur er i Vladimir Putins sigtekorn. Rusland og Europa – og ikke mindst Danmark – står stadig stejlere overfor hinanden, og de fredsforhandlinger Donald Trump har forsøgt at få på gled, ved ingen hvor lander.

Men uanset udsigterne – om det er en fortsat langvarig krig eller en skrøbelig våbenhvile, så er det vigtigt, at vi bliver klogere på vores egen omverden. Det fortalte Flemming Mathiasen, Generalmajor og Chef for Forsvarsakademiet ved indledningen til arrangementet ”Rusland i Krig” den 21. februar på Forsvarsakademiet, hvor der var indlæg fra en lang række stærke militærfaglige kapaciteter.

Her blev der tegnet et billede af truslen mod Danmark ved indgangen til det fjerde år af den igangværende krig i det østlige Europa, og der blev givet bud på, hvordan vi i Danmark står rustet til at håndtere angreb fra en fjendtlig magt. Angreb, som ikke nødvendigvis kun udføres med artilleri og missiler, men også med elektronisk krigsførelse og droner.

-Det er ikke sådan, at vi dagligt overflyves af russiske bombefly, men vi ser elektroniske virkemidler, lød det fra Niels Bo Poulsen, Ph.D, historiker og redaktør, som fortalte at vi i Danmark har en langvarig forskningsindsats i, hvordan Rusland bruger og fører krig.

For det civile beredskab, der skal håndtere alle de trusler, vi som samfund står overfor, så er det dog ligegyldigt om der er tale om følger fra krig, fra hybridkrig, fra større naturkatastrofer eller noget helt fjerde, for uanset hvad der rammer, så handler det om at være beredt, for ifølge de militære eksperter, så vil Danmark være et mål for Rusland, hvis krigen i en eller anden form breder sig i Europa.

Og ikke mindst Danmark, der sidder på porten til Østersøen, vil være et mål for Rusland.

Danmark bliver et militært mål
Rusland vil forsøge at holde NATO ude af Østersøen, og for både NATO og Rusland vil den danske forpost mod øst, Bornholm, været oplagt sted at opsætte våben. Ifølge Karsten Marup, Chef for Militære Operationer på Forsvarsakademiet, er virkeligheden nu den, at vi skal have et luftforsvar der siger spar to, hvis vi skal kunne genforsyne de danske hærenheder i Letland med udstyr og mandskab.

-De landbaserede systemer har fået bedre rækkevidde, så flåder vil have sværere ved at vinde en krig, end de havde i gamle dage. Østersøen er et skydetelt – den er så lille, så man altid er inden for rækkevidde – og man har svært ved at gemme sig, lød det fra Karsten Marup.

Men målene vil ikke kun være militære, for i et land som Danmark, hvor næsten alt køres over en bro, kan man ifølge Karsten Marup være forvisset om, at infrastrukturen bliver et militært mål, og man kan være lige så sikker på, at Rusland forbereder sig på at kunne lamme nøglepunkter i Danmark.

Den konventionelle trussel fra Rusland mod Danmark udgøres af flyvende kapaciteter, heriblandt de mange nye typer af droner, og langt det meste af det russiske udstyr kan nå Danmark. Derfor mener Karsten Marup, at et robust lagdelt luftforsvar, herunder et effektivt passivt luftforsvar, er løsningen, hvis vi som land skal kunne forsvare os mod Rusland, hvis krigen i Ukraine eskalerer.

Men forsvaret skal også været et passivt luftforsvar af civilsamfundet, for det er helt essentielt at have planer for, hvad der skal ske, hvis energikilder eller veje bevidst tages ud af funktion, og det uanset om det gælder sabotage, digitale krigsførelse eller ved brug af missiler eller droner.

-Civilsamfundet skal også tænke over passivt luftforsvar. For hvordan får vi skiftet en ødelagt transformatorstation ud? Det kræver masser af reservedele – og det er ikke et ansvar for forsvaret, men for hele samfundet, lød det fra Karsten Marup.

Informationskrig i ny skala

Cand. Mag. Og militæranalytiker, Jeanette Serritzlev fortalte om Ruslands brug af påvirkningsoperationer, hvor hun påpegede, at Kreml gentagne gange har ”pustet til krigsfrygten” med udtalelser om, at støtte til Ukrainerne bliver set på som en involvering i krigen.

Informationssiden af krigen har ifølge Jeanette Serritzlev stor betydning – og Ruslands påvirkningskampagner kan ifølge hende, meget vel få indflydelse på, hvordan krigen ender, for vi oplever en informationskrig i en ny skala.

Og alt imens Rusland maser på, så diskuterer NATO stadig, hvornår noget er militært public affairs.

-Når vi kigger på truslen fra Rusland i informationsdomænet, så er det vigtigt at kigge på, at det kommer fra det samme apparat. Ellers så misser vi hvordan kampen foregår. Russisk informationskrig foregår både i det militære system og via private aktører, der er købt til det, forklarede Jeanette Serritzlev.

Nato opruster også på dette område, men i det danske forsvar er der mange gode grunde til at opgradere. Krigen om informationsrummet er nemlig allerede i gang.

Og når Danmark og resten af de europæiske NATO-allierede opruster, så vil også antallet af militære mål i Danmark vokse, og derfor skal man også i stigende grad tage højde for de akkumulerede effekter sådanne angreb kan have på civilsamfundet. Altså en ny trussel, som følger direkte af oprustningen.

Ude i virkeligheden, hos de ramte borgere, handler det om, at de ansvarlige medarbejdere i beredskabet, skal have det nødvendige materiel og den bedst mulige uddannelse til imødegåelse af konsekvenserne af et komplekst trusselsbillede.

Hos Danske Beredskaber efterspørger man en markant forstærkelse af redningsberedskabet, så brandstationerne er gearet til voldsomme situationer, som dem der opleves hos SESU (The State Emergency Service of Ukraine), for brandfolkene kæmper en voldsom kamp i flammer og søndersbombede bygninger, og arbejdet foregår stadig oftere iført kevlar-hjelme og andet sikkerhedsudstyr, for brandfolkene selv er blevet et direkte mål for den russiske krigsmaskine.

Under et oplæg på Danske Beredskabers Årsmøde 2025 i Odense i juni måned fortalte SESU, at det ukrainske brandvæsen de seneste tre år har slukket mere end 25.000 brande, at 6.000 personer er reddet ud af krigsskadede bygninger i live, og at knap 3.000 civile er hentet ud af redningsmandskabet på en ligbåre.

Men også infrastrukturen har givet meget arbejde til beredskabet, for med knap 3.000 bombede civile bygninger og anslag mod mere end 70 kraftværker og i hundredvis af trafikknudepunkter som veje og broer, er opgaven næsten uoverskuelig. Og selve brandvæsenet – i aktion og på brandstationerne – er blevet mål i sig selv, og mere end 100 brandfolk er blevet dræbt under krigen, og mere end 430 brandfolk er blevet såret imens de har været på arbejde.

Nye procedurer
Med et ændret trusselsbillede på brandstationerne følger også nye procedurer, for på grund af smadrede veje og truslen om direkte angreb mod redningsberedskabets køretøjer med droner, skal der ofte indtænkes alternative ruter krigens ofre skal have hjælp fra redningsberedskabet.

-Vi skal også sikre skudsikre hjelme og veste til vores folk, og der er individuelt førstehjælpsudstyr og årepresser med under indsatserne. Tæt på frontlinjen har brandfolk også jamming-udstyr med for at kunne modstå angreb fra droner, lød det fra repræsentanten fra SESU på Årsmødet 2025.

Den 25. februar var det fire år siden Rusland gik ind i en krig i fuld skala med Ukraine. En krig hvis brutalitet og omkostninger i liv og materiel ikke har set sin lige siden Anden Verdenskrig, og det er efter årtiers fred igen blevet meget aktuelt, at vi ser på, hvad truslen egentlig er mod Danmark og danskerne.

Med regeringens udmelding om et forestående indkøb af angrebsvåben til opstilling på dansk jord bliver flere militære mål snart tilføjet til listen over mål for den russiske krigsmaskine.

Hos Danske Beredskaber efterlyser man klare retningslinjer fra Regeringen omkring det civile beredskab i Danmark, for med et redningsberedskab dimensioneret til fredstid er man ikke forberedt til at sikre trygheden tæt på danskerne i tilfælde af krig eller krigslignende tilstande.

Læs også: Hybridkrigen er her allerede 

Artiklen er skrevet af Jakob Tilma, jti@danskeberedskaber.dk 

 

Overskrift og talere fra konferencen på Forsvarsakademiet den 21. februar.

Hvor står det russiske forsvar efter tre års krig – og hvor efterlader det Danmark, og NATO, for hvad er truslen egentlig mod Danmark?

Generalmajor Flemming Mathiasen, Chef for Forsvarsakademiet

Major og miltæranalytiker, Jesper Hein Olsen

Orlogskaptajn og militæranalytiker, Alexander With

Major og chef for Center for Luft- og Rumoperationer, Karsten Marrup

Cand. Mag. Og militæranalytiker, Jeanette Serrittzlev

Ph.D, adjukt, Carina Meyn

Niels Bo Poulsen og Ph.D, lektor og redaktør Jørgen Staun.

Relaterede nyheder

På Beredskabskonferencen diskuterer Red Barnet, Røde Kors, Danske Flygtningehjælp, Demokrativærnet, KL og Danske Beredskaber civilsamfundsorganisationernes rolle i Totalberedskabet. Den 17. september under Beredskabskonferencen tager et panel bestående af  Red Barnet, Røde Kors, Danske Flygtningehjælp, Demokrativærnet, KL og Danske Beredskaber med Frederik Rosén, Docent, Forskningsleder for Samfundssikkerhed, Københavns Professionshøjskole som moderator bestik af civilsamfundsagendaen i totalberedskabet. […]

Sorøs Borgmester Jakob Spliid var den 25. august i lære som brandmand på Brandskolen RESC ved Korsør for at blive klogere på redningsberedskabets udfordringer. Den 12. august erklærede beredskabsministeren Lisbeth Bech-Nielsen, at Danmark skal have et Totalberedskab, der skal skabe ”national sammenhængskraft og samfundsresiliens” – men hvad det indebærer, mangler Jakob Spliid, borgmester i Sorø […]

Workshoppen BeredskabSmart klæder unge på til at handle, når krisen rammer, og 93 procent af deltagerne føler sig bedre rustet efter forløbet. Danske Beredskaber ser undervisningsforløbet som et naturligt næste skridt i at gøre danske unge kriseparate efter SAMSIK den 26. august har lanceret hjemmesiden ”Tal om kriser”.  SAMSIK har den 26. august sammen med […]

Brandkadetinstruktører og brandkadetter fra Brand og Redning Køge – Ungdomsbrandvæsen afholdt på Folkemødet Møn workshops med BeredskabSmart koncept. Hvad gør man, hvis strømmen pludselig går? Hvad skal der egentlig være i en prepperkasse? Og kan unge få en nødradio til at virke, hvis mobilen og internettet ikke længere kan bruges? Det var nogle af de […]

Manu Sareen tager deltagerne på Brand- og Redningskonferencen med ind i en verden, hvor ADHD, autisme og neurodiversitet ikke kun handler om udfordringer. Årets Brand- og Redningskonference sætter spot på mental sundhed, trivsel og sikkerhed i den danske brand- og redningstjeneste. Glæd dig til en dag med ny viden, konkrete værktøjer og inspirerende oplæg fra […]

Hvert år i uge 40 sætter hundredvis af skoler landet over fokus på brandforebyggelse med kampagnen ”Lær børn om brand”.   Børn skal lære om ild og brandsikkerhed, så de forstår, hvorfor ild kan være farligt, og så de kan reagere rigtigt, hvis der opstår brand. Lærere og brandfolk er enige om, at børn, der lærer […]

Beredskabskonferencen er nordens største beredskabsmesse med masser af faglige relevante oplæg fra danske eksperter og aktører. Tilmeldingsfristen er den 19. august Nu er der ikke længe til Beredskabskonferencen 16. og 17. september, hvor Danske Beredskaber åbner dørene til Danmarks største beredskabsmesse, hvor du får to dage fyldt med faglige oplæg og udstillinger med beredskabet i […]

Weekenden banker på, og med de høje temperaturer kommer desværre også en høj brandfare, og derfor sender Danske Beredskaber en særlig hilsen til alle på vej på weekend. -Det skønne vejr kalder på hygge i haven – eller slutspurt i marken med årets høst. Uanset hvad planerne er for weekenden, så håber jeg vi kan […]

Beredskabsminister Lisbeth Bech-Nielsen erklærer i et svar til Folketinget, at Danmark skal have et Totalberedskab. Danske Beredskaber bakker op om udmeldingen og efterspørger en mere tydelig rolle- og ansvarsfordeling mellem aktørerne. I et ministersvar 12. august erklærer beredskabsministeren Lisbeth Bech-Nielsen, at Danmark skal have et Totalberedskab, der skal skabe ”national sammenhængskraft og samfundsresiliens.” Udmeldingen kommer […]

Beredskabet står midt i en tid med stor udvikling og forandring. Det afspejler sig naturligvis også i årets Beredskabskonference, hvor vi sætter fokus på nogle af de vigtigste temaer og udfordringer, der præger sektoren netop nu. Det faglige program er bygget op omkring tre temaspor med hver sin scene: Operativ, Forebyggelse og Samfundssikkerhed På scenerne […]

Den 18. juni blev Regeringen og KL enige om den kommunale serviceramme for 2027. Aftalen giver et løft på 3,3 mia. kr. til kommunerne, men der er ikke sat beløb på, hvor mange midler der skal prioriteres til at udfolde et varslet ”totalberedskab”. Med økonomiaftalen har Regeringen og KL sat en fælles retning for at […]

Det kommunale redningsberedskab kørte i 2025 ud på indsatser 39.329 gange, en stigning i forhold til året før på 2,1 procent, men mere komplekse indsatser har betydet, at mandetimeforbruget er steget med syv procent eller cirka 14.000 mandetimer. Opgørelsen over redningsberedskabets arbejde i 2025 kan læses i rapporten ”Redningsberedskabet i tal 2025”, og det blev […]

BESS-anlæg er gode for den grønne omstilling, men der er ifølge Danske Beredskaber tale om enorme risikoobjekter, som redningsberedskabet skal geares bedre til at kunne håndtere. På Bornholm har selskabet EWII i 2025 tændt for kontakten til et af Danmark største batterianlæg, der vil kunne holde de cirka 40.000 bornholmere med strøm i halvanden time. […]

Daglig rengøring af motorrum og mekaniske dele er den bedste forsikring mod høstbrande, men opstår der brand, så skal man ikke tøve med at ringe 1-1-2, for ilden kan hurtigt sprede sig efter uger med varmt og tørt vejr. Efter flere uger med varmt og tørt vejr har brandfolk fra en række af landets 242 […]

Det varme vejr har givet sommerstemning over hele Danmark, og hos Danske Beredskaber opfordrer man nu til at bruge åben ild med omtanke. Det er mega-lækkert vejr, så hvis du overvejer at tænde et bål, at få en pølse på kulgrillen eller du lige vil af med noget ukrudt ved at benytte ukrudtsbrænderen, så opfordrer […]

Kender du reglerne for håndtering af gasflasker under transport – og ved du, hvor gasflasken skal stå, når den ikke er i brug? Sommeren er kommet til Danmark, og mange af os benytter de lune dage til at svitse ukrudtet eller til at riste en pølse på gas-grillen, og derfor kommer Danske Beredskaber og Drivkraft […]

Hvert år i uge 40 sætter hundredvis af skoler landet over fokus på brandforebyggelse med kampagnen ”Lær børn om brand”.  Materialet er gratis og kan bestilles nu. Børn skal lære om ild og brandsikkerhed, så de forstår, hvorfor ild kan være farligt, og så de kan reagere rigtigt, hvis der opstår brand. Lærere og brandfolk […]

Regeringen afsætter ca. 1,2 mia. kr. i 2026 til en akutpakke på beredskabsområdet. Akutpakken skal gøre staten, kommunerne og regionerne i stand til at gennemføre en række konkrete beredskabstiltag, der på kort sigt kan styrke robustheden i det danske samfund. Med en bred politiske aftale præsenteret den 30. juni, hvor kun Liberal Alliance har valgt […]

På workshoppen BeredskabSmart lærer unge hvad en krise er, og gennem praktiske gruppeøvelser bliver de klædt på til at handle, når krisen rammer. ”Vi har valgt medicin, lommelygte, varmt tøj, tæpper, batterier, dåsemad, vand, nødradio, multiværktøj og kontanter.” ”Hvorfor dåsemad?”, spørger Ronny Højgaard Larsen fra Unge i Beredskabet gruppen af unge, der står samlet rundt […]

Trods meget tørt og varmt vejr oplever de kommunale beredskaber ikke øget travlhed, og det skyldes primært at danskerne agerer fornuftigt i sommervarmen. På Danmarks 242 brandstationer kører man trods de varme og tørre sommerdage ikke ud med brandbilerne mere end normalt for perioden, og det skyldes i høj grad at danskerne opfører sig fornuftigt […]

Sankthans er den eneste aften på året, hvor det er tilladt at afbrænde haveaffald – desværre oplever brandvæsenet, at alt fra sofaer til biler havner på glædesbålene. Sankthansaften er travl for de danske brandfolk når store bål med planterester fra haven, europaller og andet affald sender sort røg mod aftenhimlen, så nu opfordrer Danske Beredskaber […]

Risikoen for at en brand kan sprede sig er afhængig af bålets størrelse og af hvad man brænder af, og derfor har myndighederne lavet en vejledning til afbrændingsbekendtgørelsen, som præcis udlægger, hvilke regler der gælder for alt fra små bålfade til store sankthansbål. Se dem her. Afstandskravene til bygninger og andet brandbart er forskellige fra […]

Brandvæsenet rykker ud til mere end dobbelt så mange 1-1-2 udkald sankthansaften som på en normal aften. Man bør derfor være opmærksom på en række ting, når man tænder bålet, oplyser Beredskabsstyrelsen og Danske Beredskaber. Hvert år rykker brandvæsenet ud til mere end dobbelt så mange 1-1-2 udkald på sankthansaften end på en gennemsnitlig aften […]

Tre beredskaber er nu i drift med et fælles vagtcentralsystem, der styrker robustheden, skaber redundans på tværs af landsdele og understøtter udviklingen mod et mere sammenhængende og modstandsdygtigt beredskab. Et nyt fælles vagtcentralsystem er nu fuldt implementeret hos Nordsjællands Brandvæsen, Midtjysk Brand & Redning og Service og Beredskab, som er vagtcentral for Sydøstjyllands Brandvæsen. Tilsammen […]

Få nyhedsbrev i indbakken

Tilmeld dig Danske Beredskabers nyhedsbrev
Foto: Danske Beredskaber