En ny virkelighed kalder på et mere holistisk syn på beredskab og styrket samfundsrobusthed.

Forsikring og Pension stod den 27. april på Christiansborg bag arrangementet ”Sammen skaber vi et robust og trygt samfund”, med paneldeltagere fra Røde Kors, PFA Pension, TrygFonden. Medlem af Folketinget Peter Juel-Jensen fra Venstre indledte med at fortælle, at Danmark står i det værste trusselsbillede siden 2. verdenskrig, og at der derfor er et behov for en fælles forståelse for de risici og trusler, som det danske samfund står overfor.

-Vi skal have noget at stå i mod med. Vi skal gennemgå alle scenarier og se på mulige modtræk, så vi kan komme ud på den anden side, lød det fra Peter Juel-Jensen, som mener at løsningen er robusthed via samarbejder.

Kort før valget blev udskrevet den 26. februar lancerede regeringen totalberedskabet , hvilket indebærer, at man som et samlet samfund skal arbejde sammen på kryds og tværs for at sikre samfundet et stærkere beredskab, og nøglen til et mere robust samfund er ifølge direktør i F&P, Kent Damsgaard, beredskabsplanlægning i bred forstand.

-Når vi når et par år frem, så skal totalberedskab ikke blot være en pjece, men noget der kan implementeres, forklarede Kent Damsgaard.

Det starter med naboen
Resiliente samfund kræver at man kan regne med sin nabo, at man kan regne med det civile samfund, og Britt Wendelboe fra TrygFondens initiativ Bo Trygt forklarede på konferencen om erfaringerne fra mere end 25 lokale partnerskaber rundt i landet. Partnerskaber, der eksisterer på tværs af kommuner, politi og civilsamfund med en målsætning om at arbejde for, at alle skal kunne bo trygt.

I Bo Trygt oplever Britt Wendelboe, at ildsjæle opstår, når rammer, mandat og relationer understøtter dem, og så handler det ellers om at gå fra enkeltpersoner til fælles drivkraft, og for at det sker kræver det, at en indsats for de involverede giver mening, giver muligheder og at det har opbakning.

Få lokalsamfund har ifølge TrygFonden i dag en plan for, hvordan borgerne skal kunne klare sig selv, for hvordan hjælper almindelige borgere hinanden den dag, hvor krisen kommer?

-Når vi bringer lokale partnerskaber sammen, kan man skabe genvej for et fundament, så vi alle kan bo trygt, lød én vej frem fra Britt Wendelboe.

Handlekraften bor i lokalsamfundet
Røde Kors har gennem hele sin historie handlet i kriser, og de seneste år har den store organisation med 201 lokale danske afdelinger og 42.634 frivillige hjulpet med at håndtere alt fra storme, Covid-årene og flygtningestrømme fra både Syrien og Ukraine, og organisationens nye strategi ”Sammen om samfundssikkerhed” handler i høj grad om det indre samarbejde og organisationen, der skal være på plads forud for en krise, og her er det ifølge Louise K Paulsen vigtigt at være opmærksom på, at hverdagsopgaver også er kriseopgaver.

-Vi er et helt samfund lige nu, som er ved at orientere os i, hvad det nye trusselsbillede betyder for os, lød det fra Louise K Paulsen, der bedyrede, at handlekraften bor mange steder i civilsamfundet.

Et eksempel er Parat hjælpenetværket – 12.000 danskere der i et samarbejde med TrygFonden leverer tryghed for, at man kan få en hjælpende hånd, når man har brug for det.

– Kriser rammer ikke lige. Vi arbejder med nogle af de mest udsatte grupper i samfundet i hverdagen, og nogle vil blive mest ramt i en krisesitutation. Tilliden til myndighederne er nogle steder lav – her kan Røde Kors gøre noget i forhold til udsatte grupper, forklarede Louise K Paulsen, som fortalte, at man med frivillige kræfter har etableret kriserelationer til udsatte, og at man skal blive bedre til at gøre brug af den organiserede frivillighed til at støtte op om kommunernes indsatser.

Røde Kors har ifølge Louise K Paulsen som et etableret mål at have en koordinerende afdeling i hvert af de 29 redningsberedskabers virkeområder, og de respektive afdelinger har allerede fået mandat fra de samlet set 201 lokale afdelinger med Røde Kors frivillige. Her vil Røde Kors arbejde med beredskabsledelse og frivillige, og det skal ske via samarbejdsaftaler med kommunerne og deres redningsberedskaber, så man på den måde kan gøre civilsamfundet i stand til at handle sammen med kommunerne, og i sidste ende med henblik på at få aftaler med redningsberedskaberne.

-Både kommuner og frivillige vil gerne have, at de frivillige træder til – og alle kan noget, nogle kan mere – sammen kan vi meget, lød det fra Louise K Paulsen som mener at implementeringen af Totalberedredskabet indebærer indtænkning af hele samfundets ressourcer; ét system til aktivering af civilsamfundet i kriser.

-De frivillige er en stor ressource, men de skal kunne mobiliseres akut. Vi vil gerne have, at der bliver lavet systemer i forhold til aktivering – og vil gerne medvirke til øvelser. Det er afgørende at vi øver os sammen for at blive bedre til at samarbejde, forklarede Louise K Paulsen, som ser det som værende hensigtsmæssigt, at organisationer som Røde Kors kan medvirke planlægningsarbejdet i de operative lokale beredskabsstabe.

Myndighederne spiller en helt vital rolle i forhold til at skabe rammer for det civile beredskab, der gør, at også civilsamfundets organisationer og eksempelvis forsikringsbranchen kan gøre en forskel, og her mener direktør i F&P, Kent Damsgaard, at vi som samfund ikke er klar til den store opgave vi står overfor i forhold til håndteringen af fremtidige kriser.

-Der mangler et samspil – de offentlige regler ikke opdaterede. Vi bliver nødt til at tænke ind hvilke risici der kan ramme os – og hvem der gør hvad, når krisen sker. Den samtale skal vi have i gang.

Vi har ifølge F&P i dag alle handlemuligheder, men vi har ikke overblikket.

-Vi skal teste af om der er ting vi skal gøre anderledes. Har vi det datagrundlag og procedurer på plads for at man kan hjælpe med det samme? Mister vi strømmen på Sjælland eller i Vest-Danmark i fire døgn – hvad så? Det skal vi øve os på i fællesskab, forklarede Kent Damsgaard som i en krisesituation mener, at netop det stærke danske fællesskab er den bedste forsikring vi har mod kriser.

I Fællessalen på Christiansborg så deltagerne den 27. april frem til at rollerne som beredskabsordførere bliver fordelt i forbindelsen med tilblivelsen af en ny regering, så politikerne kan få sat rammerne så ansvaret under fremtidens kriser bliver fordelt tydeligt, så fællesskabets forsikring kommer til at dække hele samfundet.

Af Jakob Tilma, Danske Beredskaber jti@danskeberedskaber.dk