Beredskab og samfundssikkerhed er en topprioritet for regeringen lød det den 23. februar fra beredskabsministeren, da KL præsenterede 10 forslag til et dansk totalberedskab.

Fredag den 20. februar lancerede ministeren for samfundssikkerhed og beredskab Torsten Schack Pedersen et nyt koncept omkring totalberedskab i Danmark i erkendelse af at vi skal have det danske beredskab op i gear, og den 23. februar indledte ministeren så KL-konferencen ’Beredskab i en ny sikkerhedspolitsk virkelighed’ i København, for de sikkerhedsmæssige trusler er mange og beredskab og samfundssikkerhed er en topprioritet for regeringen.

-Målstregen rykker sig, og det gør vores ansvar også – det er derfor regeringen har lanceret totalberedskabet, lød det fra Torsten Schack Pedersen til de mange stolerækker med key-influencers fra det civile Danmark som KL havde samlet på Scandic Spectrum en regnfuld mandag morgen.

Vi skal gøre noget mere, forklarede ministeren, som slog fast, at der er behov for en mere samlet indsats, så Danmark kan forebygge og håndtere større hændelser, og i værste fald krig, og her skal hele samfundet spille bedre sammen.

-Kommunerne spiller en helt afgørende rolle i totalberedskabet, det er som oftest jer, der er tættest på borgerne, også i en krisesituation. Der er intet totalberedskab uden kommunerne, fortalte Torsten Schack Pedersen og forklarede, at der skal ske forandringer hurtigt.

Kommunerne er frontlinjen

Hos KL var formand Martin Damm meget enig i den analyse, og han udtrykte stor tilfredshed med regeringens udmelding omkring en styrkelse af beredskabet, og en ny økonomisk akutpakke til kommunerne, for der er pres på kommunerne med den sikkerhedsmæssige situation Danmark befinder sig i.

-Det er ingen overdrivelse at sige, at vi befinder os i den sværeste sikkerhedspolitiske situation siden 2. verdenskrig. Og det er en ny virkelighed, som vi er nødt til at tilpasse os. Og lad os sige det, som det er: Kommunerne er blandt dem, der står i allerforreste linje, hvis krisen indtræffer. For det er os, borgerne vender sig mod og forventer svar fra. De svar skal vi kunne give dem for at skabe ro og tryghed i hverdagen. Det er et ansvar, vi tager i kommunerne. Og arbejdet er også i fuld gang, lød det fra Martin Damm.

Martin Damm fremlagde KLs 10 forslag til et stærkt totalberedskab (se de 10 forslag nederst i artiklen), der kan ruste hele samfundet til en krisesituation, men for at KL og de øvrige civile samfundsaktører kan komme videre med arbejdet, så mangler man fra regeringen svar på, hvad det er for opgaver, der skal løses ude i samfundet.

-Vi har haft nogen utålmodighed med at komme i gang, men der er ingen, der har defineret, hvad det er for en opgave, vi skal løse. Vi skal vide, hvad vi skal ruste os til. Den tydelighed er ikke kommet ud over rampen endnu. Alle vil gerne bidrage, men vi skal lige finde ud af, hvem der skal gøre hvad. Så tror jeg også godt, at vi kan, forklarede Martin Damm til konferencens deltagere i konferencens afsluttende debat om et fælles ansvar for Danmarks sikkerhed.

Magten over beredskabet nationaliseres

På et punkt definerede beredskabsminister Torsten Schack Pedersen tydeligt, hvordan han mener at opgaverne skal defineres, da han fortalte om et nyt lovforslag regeringen netop har sendt i høring, der vil ændre forvaltningen af samfundets beredskab under større kriser.

-Det er et nybrud, det vi foreslår. Det statslige beredskab skal kunne overtage den strategiske ledelse af hændelser i Danmark. Fordi vi mener risiko og trusselsbilledet kræver det, lød det fra Torsten Schack Pedersen.

Samtidig med at ministeren bedyrede, at han nu vil fjerne de kommunale beredskabers ledelsesansvar under større kriser, og at Beredskabsstyrelsen fremover skal kunne vurdere, hvornår der er behov for deres assistance i de kommunale beredskaber i forbindelse med indsatser, så vil ministeren også tilegne sig selv muligheden for at tage den overordnede kontrol med beredskabet, hvor det af Beredskabsloven indtil nu har været et ansvar for det kommunale beredskab at styre indsatsen.

Ministeren gjorde det dog også klart, at selv om mere magt skal lægges over til statens beredskab, hvis lovforslaget går gennem Folketinget, så kan heller ikke statens beredskab stå alene.

-Vi kan rigtig meget, når vi arbejder sammen. Det beredskab vi bygger til fremtiden, det er ikke noget staten kan løse alene. Redningsberedskabet er en af samfundets helt vitale funktioner, og her skal vi stå stærkt, og vi skal stå stærkere end vi gør nu, forklarede ministeren.

I uge otte præsenterede Torsten Schack Pedersen en ny akutpakke på et trecifret millionbeløb, som han bedyrede er på vej til redningsberedskabet til robustgørelse og til spcialisering af det statslige beredskab, men forklarede i samme ombæring, at det ikke slutter her.

-Meget mere er på vej.

Ifølge ministeren handler det nu om at bringe de fælles ressourcer effektivt i spil, og han fortalte, at den anbefaling ministerens eget ekspertpanel på beredskabsområdet præsenterede den 4. februar har sat en klar retning, som regeringen overordnet er enig i, og Torsten Schack Pedersen ser nu frem til at drøfte fremtiden på beredskabets område med KL i løbet af foråret, og meget inspiration kommer fra vores nordiske naboer.

-Vores nordiske nabolande, de er foran, så vi har stjålet derfra med arme og ben, lød det fra ministeren om den situation, det danske totalberedskab befinder sig i.

Vi skal gøre Danmark til et mindre attraktivt mål
Jacob Kaarsbo, sikkerhedspolitisk analytiker i FE fortalte som afslutning på konferencens første del, at skyggekrigen mod Europa fra russisk side er er intensiveret, og at man i Polen har oplevet massive cyberangreb mod energiinfrastruktur. Det oplever vi endnu ikke i stor grad i Danmark, men vi bliver testet.

I Danmark forsøger Rusland at kortlægge sårbarheder til lands, til vands og i luften – blandt andet med droneprovokationer, som da en række danske lufthavne blev lukket efter formodede overflyvninger med droner, og det viste sig her, at Danmark ikke havde et værn til at modgå sådan en trussel, og det skal vi have styr på.

Europa er ifølge Jacob Kaarsbo i russiske statsmedier identificeret som dem, Rusland skal føre krig mod, og befolkningen i Rusland er ved at blive forberedt på en krig med Europa bredt set, og derfor handler det nu om, at vi i Danmark og Europa reducerer vores sårbarhed ved at skabe en god balance mellem forsvaret og beredskabet.

-Vi skal gøre Danmark til et mindre attraktivt mål. For Rusland drejer det sig om at få effekt, og de samfund, der er bedst forberedt, er dem, der vil blive mindst ramt, lød det fra Jacob Kaarsbo.

KLs 10 forslag til etableringen af et samlet dansk totalberedskab

1 Oprettelse af et nationalt koordinationsforum for beredskab

2 National plan for kriseøvelser

3 Nationale rammer for krisekommunikation

4 Konkrete nationale krisescenarier

5 Nationale anbefalinger for de udsatte borgere

6 Klar hjemmel til kommunale servicemål for fjernvarme- og gasforsyning

7 Lovgivning står i vejen for instruerende aftaler med forsyningsselskaber

8 Ét samlet cyberforsvar

9 Klare meldinger på teleområdet

10 Nationale cyberøvelser

Læs mere på KLs hjemmeside her

Tekst og billeder: Jakob Tilma, Danske Beredskaber, jti@danskeberedskaber.dk